Пресс-выпуск №2239
26.02.2013
«ЗАПРЕТ НА ИНОСТРАННЫЕ СЧЕТА И ЦЕННЫЕ БУМАГИ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ»
Избиратели поддержали инициативу президента запретить должностным лицам и госчиновникам иметь за рубежом банковские счета и ценные бумаги.
КОРОТКО О ГЛАВНОМ
- 80% опрошенных в целом позитивно оценили законопроект
- Меры по ужесточению данного законопроекта также нашли поддержку у большинства опрошенных, и в первую очередь это касается идеи введения крупных штрафов и уголовной ответственности для нарушителей запрета.
МОСКВА, 26 февраля 2013 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как россияне оценивают меры, которые предполагает законопроект о запрете людям, от чьих решений зависит безопасность страны, иметь за рубежом счета и ценные бумаги, как оценивают этот законопроект в целом.
Об инициативе президента запретить людям, от чьих решений зависит безопасность страны, иметь за рубежом счета и ценные бумаги известно большинству россиян (69%). Большинство (52%) информированы о предложении поверхностно, хорошо знакомы 17%. Среди наиболее осведомленных в основном россияне предпенсионного и пенсионного возрастов (21-22%), жители крупных городов (22%), не пользующиеся интернетом (20%), приверженцы ЛДПР (25%). Ничего не знают о законопроекте около трети респондентов (29%). Прежде всего это молодые (46%), селяне (34%) и абсентеисты (33%).
Большинство россиян оценили предложенные в законопроекте меры как достаточные и не требующие ни ужесточения, ни смягчения (59-76%). Больше всего вопросов вызвало исключение из списка запрещенных активов зарубежной недвижимости (27% считают необходимым запретить владение и недвижимостью) и смягчение наказания для нарушителей до отстранения от должности (23% ратуют за его ужесточение). Кроме того, каждый пятый считает необходимым ужесточить норму о переходном периоде в три месяца на избавление от запрещенных активов (19%).
Восемь из каждых десяти россиян (80%) положительно оценили законопроект. Однако мнения об его эффективности разделились: 40% полагают, что он может стать действенной антикоррупционной мерой, еще столько же уверены, что многие чиновники найдут способы обойти и этот закон. Позитивнее других законопроект оценивают сторонники «Единой России», (49%), обеспеченные (48%) и те, кто ничего не знает о законе или информированы поверхностно (41-42%). Негативно законопроект оценили 14% опрошенных, полагая, что президент на деле и не собирается бороться с коррупцией, а вынесение на обсуждение законопроекта - популистская мера. Как правило, так считают абсентеисты (24%), сторонники ЛДПР (24%) и КПРФ (23%), малообеспеченные (20%) и хорошо информированные о законопроекте граждане (18%).
Большинство респондентов поддерживают предложения по ужесточению законопроекта о запрете иностранных счетов и ценных бумаг. Прежде всего это касается наказания нарушителей: 83% выступают за введение крупных штрафов и уголовной ответственности. Кроме того, три четверти опрошенных поддержали расширение перечня запрещенных объектов за счет включения в него иностранной недвижимости и распространение действия закона на детей и других близких родственников ответственных лиц (76 и 75% соответственно). Меньшее одобрение вызвало предложение разрешить иметь заграничный счет для оплаты обучения или лечения (51%). Не поддержали россияне и предложение Германа Грефа разрешить чиновникам иметь счета в зарубежных филиалах российских банков (55% высказались против).
Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 15-16 февраля 2013 г. Опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Владимир Путин внес на обсуждение в Госдуму проект закона, запрещающий лицам, чьи решения по долгу службы затрагивают вопросы суверенитета России и национальной безопасности, а также их супругам и несовершеннолетним детям иметь иностранные счета и ценные бумаги. Запрет распространяется на высокопоставленных чиновников, федеральных судей, топ менеджеров госкорпораций и т.д. Тем, кто такой запрет нарушит, грозит освобождение от занимаемой должности. А Вы знаете об этом, слышали или слышите сейчас впервые? (закрытый вопрос, один ответ) Все опрошенные Возраст 18-24 года 25-34 года 35-44 года 45-59 лет 60 лет и старше Мне хорошо об этом известно 17 8 15 15 21 22 Что-то слышал, но подробностей не знаю 52 44 51 58 53 50 Слышу об этом впервые 29 46 31 23 23 26 Затрудняюсь ответить 3 3 3 3 2 2 Сейчас законопроект предполагает следующие меры. Какие из них Вам кажутся адекватными, не нуждающимися в доработке, а какие - слишком жесткими или наоборот мягкими? (закрытый вопрос, один ответ) Расширить список тех, кто попадает под запрет на зарубежные счета и ценные бумаги, включив в него высокопос тавленных региональ ных чиновников: заместите лей губернато ров, министров региональ ных прави тельств, депутатов региональ ных заксобраний и др. Проводить проверки информа ции о владении зарубежны ми счетами и ценными бумагами, поступившей не только от органов власти разного уровня, но и от Обществен ной палаты РФ, руководства политичес ких партий и обществен ных объединений, СМИ Расширить список тех, кто попадает под запрет на зарубежные счета и ценные бумаги, включив в него, кроме высокопос тавленных чиновников и членов их семей, топ-менедже ров госкомпаний и их близких родственни ков Запретить лицам, принимаю щим ключевые для националь ной безопаснос ти решения, их супругам и несовершен нолетним детям иметь любые зарубежные счета и ценные бумаги (акции предприятий и т.д.) Предостав лять работающим или вновь поступившим на высокопос тавленные посты, связанные с националь ной безопас ностью, переходный период в три месяца, чтобы избавиться от имеющихся зарубежных счетов и ценных бумаг Наказывать за нарушение запрета на владение зарубеж ными счетами и ценными бумагами увольне нием с занимае мой должности Разрешить лицам, принимаю щим ключевые для националь ной безопас ности решения, членам их семей иметь недвижи мость за рубежом при условии обязатель ного деклариро вания и успешного прохожде ния проверки на законность приобрете ния Скорее это слишком жесткая мера, ее необходимо смягчить 6 6 10 9 7 7 7 Это адекватная мера, она не нуждается в доработке 76 74 71 71 67 64 59 Скорее это слишком мягкая мера, ее необходимо ужесточить 13 13 13 15 19 23 27 Затрудняюсь ответить 5 7 6 5 7 6 7 Как Вы в целом оцениваете этот законопроект? (закрытый вопрос, один ответ) Все опрошен ные Сторонни ки партии «Единая Россия» Сторонни ки непарла ментских партий Сторонни ки ЛДПР Сторонни ки КПРФ Сторонники партии «Справед ливая Россия» Не стали бы участвовать в выборах Затрудняю щиеся ответить Отличная антикоррупционная мера, которая способна дать конкретные результаты 40 49 40 32 31 23 30 34 Хорошее начинание, но многие российские чиновники найдут, как его обойти 40 38 42 41 37 50 42 42 Популистская мера, политический ход, на деле Путин понимает, что конкретной пользы этот закон не принесет 14 7 14 24 23 20 24 15 Затрудняюсь ответить 6 6 5 3 9 6 4 9 Сейчас обсуждается ряд предложений по доработке этого законопроекта. Как Вы считаете, какие из них повысят его эффективность и их стоило бы внедрить, а от каких лучше отказаться? (закрытый вопрос, один ответ) Налагать крупные денежные штрафы или привлекать к уголовной ответствен ности за нарушение запрета на владение счетами и ценными бумагами Платить штраф (или однократный налог) со средств, вырученных от продажи ценных бумаг и снятых со счета при закрытии, если ранее эти активы не были обозначены в декларациях Включить в перечень запрещенных активов зарубежную недвижимость Распространить действие закона на совершен нолетних (старше 18 лет) детей и других родственников высокопостав ленных чиновников, судей, топ менеджеров (родителей, братьев, сестер и т.д.) Разрешить открывать счета в иностранных банках для оплаты лечения, обучения указанных лиц за рубежом и на период такого лечения / обучения Разрешить лицам, принимающим ключевые для национальной безопасности решения, их супругам и несовершен нолетним детям иметь счета в зарубежных филиалах российских банков Скорее надо внедрить 83 78 76 75 51 36 Скорее не надо внедрять 10 11 16 18 38 55 Затрудняюсь ответить 7 11 8 7 11 9
Обращаем Ваше внимание: при использовании материалов сайта www.wciom.ru или рассылки ВЦИОМ, ссылка на источник (или гиперссылка для электронных изданий) обязательна!
